印度尼西亞，作為東南亞最大（dà）的經濟體，近日宣布了一項旨在“保護國（guó）內產業（yè）”的重大計劃。

據路透社等媒體6月29日報道（dào），印尼貿易部（bù）長Zulkifli Hasan表示，印尼將（jiāng）對鞋類、服裝、紡織（zhī）品、化（huà）妝品和陶瓷等進口（kǒu）產品征收100%至200%的保障性關稅，以重（chóng）啟並加強（qiáng）對（duì）國內產業的保護措施。

印尼貿易部長Zulkifli Hasan周（zhōu）五表示，新關稅將很快（kuài）實施，可能影響鞋類、服裝、紡織品、化妝品（pǐn）和陶瓷的進（jìn）口。

他強調，如果任由進口商品無限製地湧入，印尼的（de）微型、小型和中型企業可能（néng）會麵臨倒閉的風險。他解釋道，這（zhè）一政策旨在確保印尼的中小微企業和行業能夠在競爭激烈（liè）的市場環境中生存和發展。

印尼貿易部高級官員Budi Santoso周六表示，印尼貿易保障委員會正（zhèng）在調查（chá）確定關稅稅率。

根據印尼統計（jì）局的數據，印尼主（zhǔ）要（yào）從中國、越南和孟加拉國進口服裝和服飾配件。因此，這（zhè）些國家的產品可能將成為印尼新（xīn）關（guān）稅政策的主要目標。

印尼6家工廠關閉

超一萬名工人被裁

據印尼工（gōng）會聯合會（ KSPN ）的數據，今年首六個月（yuè），有至少六家大型紡織廠倒閉，另（lìng）有四家縮減人手，導（dǎo）致大約（yuē）1萬3800名（míng）紡織工人被解雇。受影響的大部分是麵向國（guó）內市場（chǎng）的公司，隻有出口導向型的紡織公司還能生存。

印尼工會聯合會主席裏斯塔迪表示，紡織業的實（shí）際裁員人數將近5萬人，情況已很危急。“一些公司沒有如實報告裁員情況，是不希望影響買家和銀行對公（gōng）司的信（xìn）心。最重要是買家的信任，買家都希（xī）望能按時取貨，如果他們知（zhī）道裁員的消息，可能會取（qǔ）消（xiāo）訂單。”

他指出，紡織廠倒閉潮是（shì）今年政府放寬了對包（bāo）括成衣在內（nèi）的許多商品（pǐn）進口限製後急速惡化的。當局放（fàng）寬限製後，進口紡織品，特別是（shì）下遊（yóu）紡織品大量湧入印尼（ní）市場，導致當地業者競爭力下降，一些公（gōng）司不敵低（dī）價進口產品而倒閉。

“越來越多的紡織工廠關閉。位於中爪哇北加浪岸 Jalan Pantura 的 PT. S. Dupantex。就在去年 6 月 6 日，就有 700 名工人被解雇，”Ristadi 向 CNBC Indonesia 表示。（2024 年 6月 11）。

“這又增加了自 2024 年（nián）初以來裁（cái）員的紡織（zhī）工廠（chǎng）名單。有些工廠效率很高，有些（xiē）工（gōng）廠因為無法生存而關（guān）閉，”他補充道。

以下是自 2024 年將關閉的紡織（zhī）工廠名單：

1. 中爪哇省PT S Dupantex：裁（cái）員700人

2. 西爪（zhǎo）哇PT Alenatex：裁員700人

3. 中爪哇省PT Kusumahadi Santosa：裁員500人

4. PT Kusumaputra Santosa，中爪哇省：裁員400人

5. 中爪哇省PT Pamor Spinning Mills：裁員700人

6. PT Sai Apparel，中爪哇省：裁員 8,000 人。

該數據僅涵蓋 KSPN 會員工人工作的工廠，不包括員工不是 KSPN 會員的工廠。

據（jù） Ristadi 稱，PT Kusumaputra Santosa、PT Kusumahadi Snatosa 和 PT Pamor Spinning Mills 是 Kusuma Group 旗下的公司。他說，該業務集團生產紗線和織物（印花）形式的下遊產品。

“原（yuán）因幾乎相同，訂單已經下降（jiàng）到根本沒有訂（dìng）單。”

裏斯塔迪認為：“如果這種情況持續下去，本土紡織業遲早有一天無法（fǎ）再（zài）與價格更（gèng）便宜的進口紡織品競（jìng）爭。政府（fǔ）必須采取行動（dòng），限製進口。”

去（qù）年年底，印尼政府曾頒布加強對3000多（duō）種進口商品監管的法（fǎ）規，但因國內工業界（jiè）認為其過於嚴格阻礙所（suǒ）需（xū）進（jìn）口材料流通而被撤銷。

如今，為回應國內工業界（jiè）關（guān）切，更精確保護本地產（chǎn）業，政府正在起草新的部級法規，重點關注上（shàng）述敏感行（háng）業，通（tōng）過征收高額保（bǎo）障性關稅限製進口。

此外，印尼財政部將（jiāng）增值稅（PPN）提（tí）高至 12%的政策交給新政（zhèng）府實施。該計劃已列入2021年第7號關於稅收法的稅收規定（dìng）。原本10%的增值稅稅率已於2022年4月1日提高至11%，並將在2025年（nián）1月1日再次提高至12%。

印（yìn）尼經濟改革中心（CORE）經濟學家尤瑟夫認（rèn）為，增值稅稅率的提高需選擇（zé）合適時機，與通（tōng）脹或（huò）工資上（shàng）漲（zhǎng）相關（guān）政策協調，避免對經濟產生過度影響，政府也可考慮實施漸進式增值稅政（zhèng）策，即根據不（bú）同（tóng）收入群（qún）體消費商品采用多重稅率。

為了更精準地保護本地產業，印尼政府正在起草新的部級法規（guī），重點關注鞋類、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷等敏感行業。新法（fǎ）規計劃通過加征高額保障（zhàng）性關稅來限製這些商品的進口。

印尼貿易保障委（wěi）員（yuán）會正在進行調查，以確定具體的關稅稅率。根據印尼統計局的（de）數據，中國、越南和（hé）孟加拉國是印尼（ní）主要的服裝和服飾配件進口來源國，因此這些國（guó）家的產（chǎn）品（pǐn）可能將受到印尼新關稅政策的主要影響。

盡管新關稅政策可能引發國際社會的關注（zhù），但印尼政府已經明確表示，這一措施是為了保護國內產業免（miǎn）受不（bú）公平競爭的衝擊。

隨著相關法規的正式發布和實施，印尼的貿易政策將（jiāng）進入一個新的階段，這也將對其國內產業（yè）和國際貿易格局產生深遠的影響。

印尼加征關稅會（huì）影響到中企嗎作為（wéi）東南亞（yà）最大的經濟體和人口大國，印尼是中企眼裏東南亞地（dì）區最有潛（qián）力的市場之（zhī）一。如果（guǒ）上述加稅政（zhèng）策（cè）最終施行，對中國企（qǐ）業會產生多大的影響？

一家國際體育鞋服品牌在中國的運營商表示，印尼作為人口大國，正處於經濟快速發展的階段。不管是印尼還是越南，都是近年來全球鞋廠從中國流出後再建供應（yīng）基地的目的地。

根據中國海關數據，今年我國（guó）對新興市場以及機電（diàn）產品和（hé）勞（láo）動（dòng）密集型（xíng）產（chǎn）品的出口（kǒu）增（zēng）勢強勁。2024年前（qián）5個月，我國（guó）與第一大貿（mào）易夥伴東盟的（de）貿（mào）易（yì）總值同比增長10.8%，占全國（guó）外（wài）貿（mào）總值的15.8%。

就印尼而言，根據海關總署的數據，今年前5月，中國對印尼（ní）的（de）進出口總值達566.15億（yì）美元，同比下降2.5%，出（chū）口同（tóng）比增長8.0%，進口（kǒu）下降11.3%。中國對印尼的進出口規模在東盟國家中排名（míng）第三，落後於越南和馬來（lái）西亞，微超泰國（guó）。

麵對關稅壁壘高企和全球產業鏈布局分散化的趨勢（shì），工廠（chǎng）位於河北的北京菱跑國際貿易有限公司總經理趙夏笛表示（shì），他們在今年已經從整鞋出口轉向了鞋材出口（kǒu），“鞋材（cái）出口到印尼，整鞋在印尼做，當地有很多鞋廠（chǎng），但缺（quē）少供應鏈”。

也（yě）正是看到中國產能的全球化布局，讓他們原本主要麵向（xiàng）歐美的整鞋出口生意，逐漸轉變成了麵向印尼等新興（xìng）市場的鞋材出口（kǒu）。

如果加征高昂的關稅，顯然（rán）將放緩直接向中（zhōng）國（guó）出口企業采購的趨勢。外貿人劉奕表示，現在已經有越來越多的企業開始去當地建廠了，而印尼近期透露出將要加征的保障性關稅，一個主要原因是為了保住當地企業的美國訂單。

也有媒體認為，印尼的這一做法可能是（shì）一種試（shì）探（tàn）性的策略（luè）。如果中國（guó）對此作出強硬回應，印尼可能會重新（xīn）考慮其關稅政策，以避免貿易戰或（huò）進一步的貿易摩擦。

這一事（shì）件也引發了對（duì）全球貿（mào）易（yì）政策和（hé）國際關係的深入思考。在全球化的背景下，各國之間（jiān）的（de）經濟聯係日益緊密，貿易政策的調整往往牽一發（fā）而動全身。印尼的這一（yī）決定不僅會影響到中印（yìn）兩國的（de）貿易關係，也可能對整個地區的貿易格局（jú）產生影響。

來源 ：環球紡織公眾號

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