2023年8月15日，墨西哥總統（tǒng）簽（qiān）署法（fǎ）令，自8月16日起，上調鋼鐵、鋁、竹製品、橡膠、化工產品、油、肥皂、紙（zhǐ）張、紙板、陶（táo）瓷製品、玻璃、電氣設備、樂器和家具等多種進（jìn）口（kǒu）產品（pǐn）的最惠國關稅。

該（gāi）法令將適用於392個關稅項目的進口關稅提高。這些關稅項目中的幾（jǐ）乎（hū）所（suǒ）有產品現在都適用（yòng）於25%的進口關稅，隻有某些紡（fǎng）織品將適用於15%的（de）關稅。這一進口關稅率的修改於2023年8月16日生效，將於2025年7月31日（rì）結束。

關於在法令中列出的具（jù）有反傾銷稅的產（chǎn）品中，來（lái）自中國和中國台灣地區的不鏽鋼；中國、韓國的冷軋板；中國和中國台灣地區（qū）的塗層扁鋼以及來（lái）自（zì）韓國、印度（dù）和烏克蘭的無縫鋼管等進口都將（jiāng）受到（dào）這一關（guān）稅增加的影（yǐng）響。

該法令將影響墨西哥與其非自由貿易協定貿易夥伴之間的貿易關係和貨物流動，其中影響最大的國家和（hé）地區包括巴西、中國、中國台灣地區、韓國和印度。但是，與墨西哥有自由貿易協定(FTA)的國家不受這項法令影（yǐng）響。

由於此次（cì）關稅上調預先毫無（wú）征兆，並且墨西哥（gē）官方公告語言（yán）為西（xī）班牙語，以墨西哥為出口（kǒu）市場和轉移投資目的國的中國企業，將會受（shòu）到相當程（chéng）度的衝擊。

墨西哥是中國在拉美地（dì）區的第二大貿（mào）易夥伴（bàn）；中（zhōng）國（guó）是墨西哥全球第二大貿易（yì）夥伴。兩國經貿合作潛力巨大。自2018年開始的中美經貿摩擦以來，全球供應鏈發生了深刻的轉變。CPTPP和USMCA等區域自（zì）貿政策安排，也促動中（zhōng）國企業對墨西哥進行日益提升的（de）跨境轉移投資。墨（mò）西哥上調（diào）對華進口（kǒu）關稅，不利於墨西哥承接中國的產業和供應（yīng）鏈轉移。

近92%產品征收25關稅，哪些產品受影響最大

根據我國海關總署發布的相關（guān）數據統（tǒng）計（jì），中國對墨西哥（gē）商品出（chū）口從2018年至2020年間（jiān）的440億～460億（yì）美元的水平（píng），增至2021年（nián）的669億美（měi）元，2022年進一步增至773億美元；2023年上半年，中（zhōng）國對墨西哥（gē）商品出口金額已經超（chāo）過392億美元（yuán），與2020年以前的數（shù）據相比，出口增幅近180%。根據海關數據（jù）篩選，墨西哥法（fǎ）令所列的392個稅（shuì）號涉及的出口金額約（yuē）為62.3億美元（以2022年數據為基礎，考慮到中（zhōng）墨海關稅號存在一定的差異，實際（jì）受影響的（de）金額暫時無法精確統計）。

其中（zhōng），進（jìn）口關稅稅率調增分為5%，10%，15%，20%和25%五（wǔ）檔，但有實質性影響的（de），集中在“8708項下擋風玻璃及其他（tā）車身附件（jiàn）”（10%）、“紡織品”（15%）和“鋼鐵、銅鋁賤（jiàn）金屬、橡膠、化工（gōng）產（chǎn）品、紙類、陶瓷產品、玻璃、電器材料、樂器和家（jiā）具等”（25%）等（děng）產品大類上。

392個稅號共涉及我國海關稅（shuì）則類別的13個大類，受影響最大的依次是“鋼鐵及鋼鐵（tiě）製品”、“塑料和橡膠”、“運輸設備及（jí）零件”、“紡織”和“家具雜項”。這五大類在2022年對墨（mò）出口金額占總出（chū）口金額的（de）86%。這五（wǔ）大類產品也是近（jìn）年來（lái）中國對墨出口增長明顯的產品類（lèi）別。此外，機械器具（jù）、銅鎳鋁和其（qí）他賤金屬及製品、鞋帽、玻（bō）璃陶瓷、紙（zhǐ）類（lèi）、樂器及零件、化工、寶石貴金屬也比2020年有不同程（chéng）度增長。

以（yǐ）我國對墨西哥出口的汽車零配件為例，據不完全統計（jì）（中、墨稅則不完全對應），此（cǐ）次墨西哥政府調整的392個稅號中，2022年與汽車產業相關的稅號商品，中國對墨出口額占當年中國對墨出口總額的32%，達19.62億美元；而2023年上半年同類汽車產品對墨出口額達11.32億美元。根據業內人士估計，中國在2022年平均每個（gè）月向墨西哥出口3億美元（yuán）汽車零（líng）部件。即2022年中國對墨西哥汽車零部件出口金（jīn）額超過了36億美元。二者的差異主要是因為還有相當（dāng）一部分的汽車零部件稅號，墨西哥（gē）政府此次沒有納入到進（jìn）口稅增加（jiā）的範圍內。

中國海關統計數據顯示，電子、工業機（jī）械、車輛（liàng）及其零附件是墨西哥自中國進口的主要產品。其中，車輛及其零配件產品的增幅較為典型，2021年同比增長72%，2022年同比增長50%。從具體產品上看，2022年中國對墨西哥出（chū）口貨運（yùn）機動車輛（4位海關編碼：8704）同比增長353.4%，2021年同比增長179.0%；機動車輛的車身（4位海關編碼：8707）2022年同（tóng）比（bǐ）增長165.5%，2021年同比增長119.8%；裝（zhuāng）有發（fā）動機的（de）機動車輛底盤（4位海（hǎi）關編碼：8706）2022年（nián）同比（bǐ）增長110.8%，2021年同比增長75.8%；等等。

須（xū）要警惕的是，墨西哥此份增加進口關稅的（de）法令，不適用於與墨西哥簽訂了（le）貿易協定的國家和地區。從某種意義上說，這份法令，也是美國政府推行“友岸”供應鏈大策略（friendshoring）的一（yī）個最新體現（xiàn）。

全球汽車產業鏈（liàn）緊密相連，中國汽車零部件供應商可以向墨西哥的任何海外公司供貨。然而，墨西哥增加進口關稅可能對中國汽車零部件出口企業產生（shēng）較大影響（xiǎng）。雖然美國正在采（cǎi）取措施削弱中國的（de）影響力（lì），中墨汽車貿易規模呈快（kuài）速增長趨勢，但不能簡單地認定中（zhōng）國汽車產（chǎn）品出（chū）口墨（mò）西哥的目的是為了借道向美國出口（kǒu）。該觀點隻是美國通過《美墨加協定》來布局供應鏈（liàn）的導向性作用。實（shí）際（jì）的貿易（yì）流動受到（dào）多種複雜因素的影響。

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