近日，據印尼國家經濟委員會（DEN）披露，27 家來（lái）自中、越的（de）勞動密集型企業，計劃把工廠搬到爪哇，重點是鞋廠與種植/園藝相關產業。

如果全部（bù）落地，預計能帶（dài）來約 12 萬個新增崗位，但前提是（shì）：印尼能在關稅優（yōu）勢消失前，把審批、培訓和營商（shāng）環境真正理順。

關稅差

27 家（jiā）工廠前往印尼

2025-11-24，印尼國家經濟委員會（DEN）委員 Mochammad Firman Hidayat 在 Indonesia Economic Outlook 論壇上透露，

有 27 家來自中、越的（de）勞動密集型企業，計劃（huá）把工廠遷到印尼爪哇，主要集中在“鞋類（alas kaki）和 garden 相關產業”。 

背（bèi）後直接原因是關（guān）稅差：

在這輪“特朗普互惠關稅”下，美國（guó）對印尼商品征收約 19% 關稅，對越南則20%。這一檔差，讓生產（chǎn）在哪個國家更劃算變成了一道需要重新計算的選擇題。 

DEN 估算，如（rú）果這 27 家（jiā）工廠全部落地並按計劃投產，印尼有望新增約 12 萬個工作（zuò）崗位，其中不少項目計劃落在中爪哇等低薪製造業聚集區（中（zhōng）爪哇 2025 年最低（dī）工資約 135 美元/月，低於越南主要製造區（qū）域）。

對品牌來說，是把部分生產從“高關稅+高成本”的中越，轉去“關（guān）稅略低+工資更便宜”的印尼。對印尼來說，這（zhè）是一次用別（bié）人“被加稅”換（huàn）來的（de）投資窗口——但窗口不會一直開著，

能兌現多少訂單、多少就業（yè），取決於它（tā）能（néng）多快把審批、土地、工人訓練這些老問題（tí）打（dǎ）通。

鞋廠（chǎng）來了，人在哪？

Firman 表示，現在中爪哇當地大（dà）多是農民，要從零訓練出足夠多的車縫（féng）工、針車工，並把（bǎ）生產效率拉到“至少接近越南”並不容易。

企業不（bú）是不願（yuàn）意來，而是擔心：工人訓練期太長、流動率太高，最後攤薄掉（diào）了關（guān）稅紅利。 

Firman 直言（yán），若要吃下這 27 家（jiā）工廠，印尼必須處理好老問題：

許可加速、削減進口（kǒu）限製和 TKDN 等（děng）“restriction”，否則投資開放度會（huì）繼續落後於越南和（hé）印度。至於（yú）土地獲（huò）取、通關效率這些老毛病，他沒有逐條點名，但現實中很（hěn）難說不會出現在清單裏。

換（huàn）句話說，現在的局麵有點諷刺：

一邊是 特朗普關稅把工廠從別處“趕出來”，另一（yī）邊是印尼自己的製（zhì）度門檻和人（rén）力短板（bǎn）又把工廠擋在門外。

對本地（dì）鞋業來說，如果能（néng）利用這波外溢，把培訓體係、工業園區配套和行政效率（lǜ）做一次“強製升級”，中爪哇（wa）的鞋業版圖確實（shí）有機會重畫。

但如果隻是搶到新聞標（biāo）題，審批、培訓（xùn）跟不上，最後可能（néng）隻是“簽約熱鬧，投產冷清”。

關稅重排鞋業版圖的方式

之前，印（yìn）尼鞋業協（xié）會 Aprisindo 一方麵把“Tarif Trump”視為近期裁員與訂單下滑的主要誘因之一，另一方麵也承認從 32% 降到（dào） 19% 相當於“在壞局裏（lǐ）爭取來的好結（jié）果”——但整體壓（yā）力並（bìng）未解除。

現在，同一套關稅，又變成吸引z、越工（gōng）廠轉移的“賣點”。這說（shuō）明兩件事：

關稅不隻是宏觀新聞，是會實打實重寫（xiě）供應鏈地理版圖的工具。

誰的（de）製（zhì）度更順、工人更快上手，誰就更有資格接住這波“被迫外溢”的產（chǎn）能。

對z和越南的（de）代工（gōng）廠來說，這也釋放了一個信（xìn）號：單靠“成本+熟（shú）練工”優勢已經不夠，一旦關稅、政治風向扭轉，訂單（dān）隨時可以被抽走。

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